• Las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 en la República de Irlanda

  • Por Stephen Hopkins | 11 Apr 19 | Posted under: Irlanda , Elecciones , La Izquierda
  • Análisis de un socio de transform! sobre el paisaje político en Irlanda, el tornado del Brexit y las elecciones europeas.

    Históricamente, los dos partidos dominantes en las elecciones nacionales en la República de Irlanda, Fianna Fáil (FF) y Fine Gael (FG), también han dominado las elecciones al Parlamento Europeo (PE). En 2014, el FG y el FF recibieron el 22,3% del primer voto de preferencia (en la República, el voto único transferible se utiliza para las elecciones al PE, así como las elecciones parlamentarias de Dáil Eireann, la cámara baja de la asamblea nacional). El FG obtuvo 4 escaños (de 11 en todo el estado), lo mismo que en 2009. Sin embargo, el FF solo logró 1 (dos menos que en 2009). Esto se debió en parte al fracaso de las complejas estrategias de gestión de votos y la distribución de las preferencias de orden inferior. Los eurodiputados del FG se incorporan al Partido Popular Europeo. Para agravar los problemas del FF, su eurodiputado, Brian Crowley fue expulsado más tarde porque se negó a unirse al grupo de la Alianza de los Demócratas Liberales por Europa (ALDE) y se unió al grupo de los conservadores y reformistas europeos, por lo que el FF se queda sin representación en el PE. En el momento de la elección al PE en 2014, el gobierno nacional en Dublín era una coalición del FG y los Laboristas, y el partido más joven de la coalición fue severamente castigado en la encuesta, perdiendo más de la mitad de su voto de 2009 (5.3%, menos que el 13.9%), y sus 3 escaños. (Quinlan y Okolikj, 2016).

    El partido nacionalista radical, Sinn Féin (SF; generalmente traducido como 'nosotros mismos') tuvo su mejor resultado en unas elecciones al PE, ganando el 19.5% de las primeras preferencias y 3 escaños (ninguno 2009). Los eurodiputados del SF se incorporan en el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica (GUE / NGL), aunque el partido claramente tiene una herencia ideológica distinta, en comparación con el grueso de los (ex) partidos comunistas que fundaron el PIE, grupo comunista y aliados. Los otros 3 escaños en 2014 fueron ganados por los independientes, y los candidatos no partidarios obtuvieron el 25.6% de las primeras preferencias (más que cualquiera de los partidos establecidos), lo que refleja el hecho de que los votantes responsabilizaron a todos los partidos gobernantes de las severas condiciones económicas experimentadas en la República desde la crisis financiera de 2008. De hecho, la proporción de votos combinada para FF, FG y Laboristas fue del 49.9%, su resultado más bajo jamás alcanzado. Quinlan y Okolikj han argumentado que, a pesar del rescate de la UE y el FMI en 2010, y la expectativa de que las actitudes de los votantes hacia la UE podrían cobrar mayor relevancia en 2014, los resultados fueron influenciados en gran medida por las prioridades nacionales. Los votantes castigaron a los partidos gobernantes por las iniquidades del programa de austeridad que estaba entonces en pleno desarrollo. La participación en las elecciones al PE en 2014 fue del 52,4% (frente al 59% en 2009), aún por encima del promedio de todos los estados miembros de la UE.

    Políticas contemporáneas

    Después de las elecciones parlamentarias en 2016, Fine Gael ahora lidera un gobierno minoritario en Dublín, habiendo ganado un poco menos de un tercio de los escaños generales en el Dáil (50/158). El nuevo Taoiseach (Primer Ministro) desde junio de 2017 es Leo Varadkar, pero el gobierno ha estado en una posición precaria, dada su confianza en los votos del FF para aprobar la legislación principal. El FF ganó 44 escaños, un aumento sustancial en su nicho electoral de 2011, cuando se redujo a solo 20. El SF aumentó nuevamente de forma significativa su representación, ganando 23 escaños en 2016 (9 más que en 2011), aunque su voto (13.8%) fue una decepción para el partido, y estuvo por debajo de las expectativas. El laborista fue una vez más el gran perdedor, reducido a un grupo de 7 escaños (perdiendo un total de 26). Los independientes ganaron 18 escaños (tenían 6), mientras que la agrupación izquierdista Anti-Austerity Alliance / People Before Profit logró 6 escaños (antes 2).

    Los últimos 18 meses en la política irlandesa han estado dominados en gran medida por dos desarrollos altamente significativos: primero, las consecuencias y la incertidumbre creadas por la decisión del referéndum del Reino Unido en 2016 de abandonar la UE, y las posibles implicaciones económicas y políticas que esto puede tener para la economía de la República, y en particular la dimensión transfronteriza del Brexit. Se ha especulado mucho sobre los efectos probables de la salida del Reino Unido sobre la frontera de 500 kilómetros entre la República de Irlanda e Irlanda del Norte, con difíciles negociaciones a tres bandas entre la Comisión Europea, el gobierno de Dublín y el gobierno de Londres, con el objetivo de evitar la necesidad de una frontera 'dura' (que involucra controles de aduanas y posibles trastornos económicos y sociales). Al momento de escribir, no queda claro cuándo (o incluso si) se llevará a cabo el Brexit, y también si será posible mantener la "invisibilidad" que ha caracterizado la frontera desde el "proceso de paz" de finales de los 90. Las implicaciones de un Brexit "sin acuerdo" (retiro del Reino Unido de la UE sin un acuerdo general) para la economía y el comercio de la República se describen de manera diversa como grave o catastrófica. El borrador del acuerdo de salida, que incluiría una disposición para que toda Irlanda permanezca efectivamente dentro del área aduanera de la UE (el llamado 'respaldo') en el caso de que la UE y el Reino Unido no logren acordar una futura relación comercial en el período de transición previsto, ha sido derrotado regularmente en la Cámara de los Comunes del Reino Unido.

    Es poco probable que las ondas de choque causadas por este voto en el vecino más cercano de la República se disipen pronto, y la vida política en Dublín, en gran medida, ha estado dominada por la necesidad de intentar mitigar los peores efectos de esta decisión no deseada. Para el SF, sin embargo, el Brexit y la creciente incertidumbre con respecto a la relación de Irlanda del Norte con el resto del Reino Unido podrían considerarse como una oportunidad: Inesperadamente, el partido pudo poner de nuevo en la agenda del debate político dominante la existencia misma de la frontera y la posibilidad de un referéndum para cambiar el estatus constitucional de Irlanda del Norte (una encuesta sobre 'unidad'). Después del Acuerdo de Viernes Santo / Belfast de 1998 y hasta el resultado del Brexit de 2016, a pesar de los mejores esfuerzos del SF, la frontera se estaba desvaneciendo como un tema crítico en la vida política de la República. Parecía que, para muchos en ambos lados de la frontera, el problema se había "resuelto", o al menos el debate había perdido gran parte del calor. Ahora, vuelve a reinar la incertidumbre y el SF siente que, como el único partido importante de toda Irlanda, está bien posicionado para promover su ambición política dominante (de hecho, su razón de ser) de poner fin a la partición de Irlanda y crear un solo estado en la isla.

    En segundo lugar, en 2018, la República celebró un referéndum sobre la derogación de la octava enmienda de la Constitución (aprobada en 1983), que había prohibido el aborto en casi todas las circunstancias. El resultado fue un apoyo muy claro de dos tercios para la derogación, y el gobierno del FG aprobó una legislación para hacer efectivo este cambio crucial en las políticas sociales de Irlanda a finales de 2018 (la Ley de Regulación de Terminación de Embarazo permite terminaciones bajo supervisión médica hasta las 12 semanas de gestación). Tras el referéndum de 2015, que apoyó la igualdad matrimonial en la República, la votación de 2018 ha confirmado la impresión de que el poder tradicional del catolicismo conservador en la República está ciertamente en decadencia, y pronto podrá ser consignado a los libros de la historia. En señal de cierta inquietud entre la opinión conservadora, un miembro del SF del Dáil (TD), Peadar Tóibín, fue suspendido del partido por votar en contra de la legislación, y posteriormente renunció, estableciendo un nuevo partido Aontú (en irlandés "unidad"), que disputará las elecciones al PE, así como las elecciones locales en mayo.

    En noviembre de 2018, los votantes reeligieron a Michael D. Higgins como Presidente de la República, para un segundo mandato de siete años. El ex ministro del Gabinete de Trabajo obtuvo el 56% de las primeras preferencias. Las elecciones fueron una decepción particular para el SF. La candidata del partido, Liadh Ní Riada (eurodiputada para la región sur) obtuvo solo el 6,4%, menos de la mitad de los votos para el candidato presidencial del SF en 2011, Martin McGuinness.

    Previsiones para las elecciones al PE

    Las elecciones locales se realizarán conjuntamente con las elecciones al PE el 24 de mayo, y esto puede ayudar a mantener una participación relativamente alta. Suponiendo que el Reino Unido no participe en las elecciones al PE, el número de escaños disputados en la República aumentará de 11 a 13. En virtud del proceso de revisión de la circunscripción, el país se dividirá en tres circunscripciones (Dublín con 4 escaños; Midlands / Norte / Oeste con 4; el Sur con 5). Los dos partidos principales se muestran reacios a seleccionar candidatos que se encuentren en el TD o miembros de la cámara alta, el Seanad, ya que esto podría generar unas elecciones secundarias potencialmente difíciles. Por lo tanto, el perfil público de los candidatos del FG y del FF no es particularmente fuerte, lo que puede ser una ventaja para los partidos independientes y los partidos más pequeños. En Dublín, el único diputado titular que repite es Lynn Boylan (SF), por lo que la campaña aquí puede tener un carácter menos predecible. Es de destacar que Mairead McGuinness (FG) se presentará nuevamente en Midlands / North / West. Ella ha sido una política destacada en los últimos tiempos en los debates del Brexit, como vicepresidenta del PE saliente (fue elegida por primera vez en 2004). A la izquierda, el SF espera mantener su avance de 2014, mientras que el Partido Laborista permanece en la crisis y es poco probable que recupere la representación en el PE. Es poco probable que la nueva alianza Solidaridad/Gente antes Alianza de los Beneficios obtenga un avance significativo en las elecciones al PE, pero puede mantener su base en los consejos locales (donde cuenta con 23 concejales). La alianza es una organización paraguas relativamente incómoda con sus raíces en dos partidos trotskistas, el Movimiento de los Trabajadores Socialistas (PBP) y el Partido Socialista (Alianza contra la austeridad, rebautizada Solidaridad en 2017). Históricamente, estos partidos han sido oponentes implacables en la extrema izquierda del espectro político, pero han cooperado en los últimos años, en parte para aprovechar los derechos de participación y las oportunidades de financiamiento en el parlamento.

    En las últimas encuestas, los dos partidos más grandes han estado consolidando su posición, el FG recibe actualmente el 31% de las intenciones de voto preferenciales y el FF el 25%. El SF ha mantenido su fuerte desempeño en un 19%, mientras que el Laborismo se mantiene aislado en solo un 5%. Los diversos candidatos independientes son algo menos populares que en el pasado reciente, con un 12%; los Verdes están en 3% y Solidaridad / Gente tienen 1%. Un nuevo factor en el concurso de 2019 será un partido que haga campaña para que Irlanda abandone la UE; Irexit - Freedom to Prosper ha dicho que tiene la intención de presentar una serie de candidatos. Las campañas de las elecciones al PE aún no han comenzado realmente, y hasta cierto punto, la debacle del Brexit en el Reino Unido continúa eclipsando los debates en la política irlandesa.

     

    Referencia:

    Stephen Quinlan y  Martin Okolikj, ‘This Time it’s Different…but not really! The 2014 European Parliament Elections in Ireland’, Irish Political Studies, 31 (2), 300-14.

     

    Traducción: José Luis Martínez Redondo


Related articles